深圳的“路边摊”不再全面禁止了！新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）近日经市人大常委会会议表决通过，拟于今年9月1日起实施，修订后的条例允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。

新修订的《条例》在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定，以兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序。

“路边摊”也不是一松了之。《条例》规定，摊贩经营场所具体划定办法由区人民政府会同市城管和综合执法等部门制定。在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。

(资料图)

深圳再一次敢为天下先，在北京、上海放开外摆的当下，深圳直接立法允许“路边摊”。

进入到2023年，北京、上海、深圳和厦门都陆陆续续地放开了外摆。

外摆是我们常常看到的星巴克门口旁边的外摆区域，这些区域理论上不属于商户的租赁范围，虽然在商场红线范围以内，但是户外的外摆仍然要接受城管的管理。

外摆让商户的经营范围放大，当然能坐的人越多，销售也就越好，这就是刺激内需，刺激经济。

如果外摆还算是红线以内，那路边摊就真的是违法了，因为它不受场地限制，而且大部分都是城市里最好的人流位置。否则也就不会有人摆。

这也就决定了路边摊的生意几乎是一本万利（违法成本低，但获益巨大）……

进入今年，我家地铁门口的路边摊已经拉起了长龙，而城管有意无意地放松管理，更是让他们有恃无恐，形成了一个固定的经营场所。

我大概问了一下我常吃的一家烤鱼，他们家每天将近卖出100条鱼，按照一条鱼平均40元的计算，每天他的个人收入是4000元，一个月下来就是12万，我们算毛利为50%，那么他一个月净赚6万元，这的确是比打工一族要好得太多。没有租金成本，人工成本就是老板自己，这样的生意只要有人流，就是一本万利。

因此，这家烤鱼店，在我所在的区域，分别开了三家店，弟弟一家，哥哥一家，合伙人一家，而且全是路边摊。

路边摊把中国的游击战贯彻到了极致，外加上配套小车的便利交通条件，城管一来就走，城管一走就回来，一个为了工资，一个为了生存和暴利，这理所当然是路边摊主赢。

那么现在好了，深圳率先撕下路边摊违法的外衣，开始允许规范路边摊，这到底是不是件好事呢？

我个人觉得是个烫手山芋，各有利弊。

讲讲好处。当然是方便老百姓就业，提升老百姓的收入。

最近全国失业率尤其是青年失业率太高，深圳放开路边摊一方面可以吸引全国路边摊有志青年奔赴深圳，抢占阵地，另一方面也许可以起个良好的示范作用，给全国各地打个样，解决就业，提高收入，转移群众矛盾。其实失业青年只要有钱赚，估计也就不会到处抱怨了。

其次，通过规范路边摊，将原本忽略的路边摊销售贡献统计起来，你别说对于深圳GDP还是有一点贡献的。我刚才前面讲到的一个烤鱼店每个月就能贡献收入12万，你想想整个深圳的路边摊加在一起，我们保守估计5000个路边摊，每年贡献100万销售收入，只要大致能产生将近50亿的销售贡献。

不过呢，这也仅占深圳GDP1‰，这应该不是政策的关键重点，前面一条更重要。

但是，负面影响也是不可忽略的：

第一就是对实体店铺的打击。

实体店铺的租金是不可磨灭的痛。对于购物中心，街铺的业主而言，如果说放开外摆是对他们的重大利好，那放开路边摊那就是不小的打击了。

千万不要认为路边摊的客户群体不是购物中心的招商群体。其实不然。和许多商业经营模式一样，商场的最大利润贡献反而来自小租户。比如万达，其大部分的主力店和战略商家是给了很好的位置和合适的租金的。而真正租金支付的大头，商场利润的高额贡献者反而来自那些小租户。这和股市的道理一样，散户才是被割韭菜的重点。

现在小租户有了路边摊这个美妙的选择，那自然会放弃购物中心和实体街铺这个平台，毕竟街道是公共资源，说白了大家撸的是国家（全体老百姓）的羊毛。

这就摆明了坑地产业主，救普罗大众。实话说，这点我支持，虽然我个人也从事商业地产，但还是大实话，饿死的骆驼比马大。底层老百姓更应该得到政策的红利。

能买得起商铺产权的老板有哪个真的缺钱？

第二是路边摊的巨大利益如何平衡，公共资源的滥用会导致黑幕，滋生腐败？

深圳要到9月才开始执行，其实最大的顾虑就是我说的这一条。

权利给到街道办，标准怎么制定。收不收费，怎么收费？

路边摊是个巨大的公共资源，有着天生的位置优势。

按照政策鼓励，应该不收费，但不收费会导致谁才能够入围，既然指定了位置，那就说明资源有限。这就给了太多权利人腐败的空间。最终可能导致的就是烤鱼店免费开了十家店，最终普通没背景的老百姓门槛都进不了。

那如果收费，收多少合适。如果按照深圳花市的投标原则目前来看是最公平的。但是招投标会导致租金成本的飙升，那么对于普通老百姓，根本没有什么经营资源，那自然只能放弃，最终好像还是便宜了资本大鳄和有实力的商家，最终老百姓还是没得利。

这似乎怎么看都是一个死局。

我其实挺为街道办担忧的，这是一个烫手的山芋。全中国人都盯着呢！

还有3个月，让深圳街道办好好准备，我想大概率最终路边摊会设置在一些人流偏僻的地方，不造成人流聚集和人员堵塞的地方，而那些地铁口的非法路边摊仍旧玩着游击战，赚钱违法带来的高额利益，大家各安天命，活得都挺好！

这好像就是生活得真实写照……